凝心聚力谋发展
和衷共济图跨越
努力开创吴山“十四五”高质量发展新局面
——2021年10月8日在吴山镇第十届人民代表大会议上的报告
各位代表、同志们：
现在，我受镇人民政府委托，向镇第十届人民代表大会作政府工作报告，我报告的题目是《凝心聚力谋发展和衷共济图跨越，努力开创吴山“十四五”高质量发展新局面》，请予以审议。
一、不忘初心、锐意进取，五年的顽强奋斗，全镇经济社会发展成果丰硕
2016年以来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，吴山镇坚决打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战、全面小康收官战，全力打造石材特色小镇，争创镇域经济“小老虎”，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
（一）这五年，是经济全面发展，综合实力大幅提升的五年
截至今年1—8月，规模工业总产值完成55.66亿元，固定资产投资完成8.8亿元，招商引资完成2．8亿元，限额以上社会消费品零售额达到1444.9万元，人均纯收入18235元，地方一般公共预算收入8387.7万元，是2016年同期的三倍，稳居随县乃至随州市镇域经济“排头兵”，先后两年进入全县经济社会综合考核“六强”。
（二）这五年，是围绕产业发展，多点支撑齐头并进的五年。
一是工业经济稳中有进。截至目前，落地石材加工企业74家，其中规模企业43家，累计资金投入近百亿元，直接吸纳就业人数达1.5万，带动物流运输、餐饮住宿、机械修理等配套产业迅猛发展，年产值过百亿元，财税占全县总额的1／3以上，发展势头锐不可挡。二是现代农业提档升级。先后建成8500亩高标准基本农田，新增农民专业合作社41家、家庭农场3家；包装改造黄家河、杜家湾等村庄12处；修整堰塘20余口、修缮渠道6.3公里，完成“四好农村路”建设38余公里，完成26处水库、14条河道清理整治工程。三是文化旅游提速进位。扎实推进“全域旅游”战略，强化铁山红叶、鸡鸣山等景点基础设施建设；持续丰富“石材小镇”文化内涵，成功举办2020年“中国农民丰收节”迎中秋、庆国庆文化晚会、2021年庆祝建党100周年广场舞大赛暨“百姓宣讲”活动。
（三）这五年，是扩大项目投资，发展底盘日益坚实的五年
一是资源项目顺势迈进。全方面推介三合黄酒、枣北黄牛、罗沟香猪、联建土黑猪等特色“标牌”；整合现有物流资源，引导时代、圣地、康有等12家企业建立碎石和异型加工生产线，壮大产业集群，实现多业态积聚。二是民生项目强势落地。完善垃圾“外包”管理制度，投资130万元新建生活垃圾中转站，确保消除环境污染风险；投资297万元新建污水处理二期管网3.8公里，实现全收集、全覆盖；全面实施“厕所革命”，20个公共厕所和2116个户厕投入使用；投资300余万元完成吴山水系45处矮围及15家畜禽养殖场拆除工作。三是经济项目乘势而上。集镇路网已全面形成，林药套种已开花结果，“牧枣”黄牛也摘牌上市，油茶精深加工试产成功，华润风电并网发电，园区颜值日新月异，标准化幼儿园开学迎新，中润机制砂走向市场，中建集团锯泥综合利用、旗锋电商果蔬交易市场、千亩生态物流园、石材产业博览园、三合黄酒等项目正在洽谈中。
（四）这五年，是石材整顿整改，打造“规范绿色高质量”发展的五年
一是基础设施再完善。先后投资2100万元升级吴三公路，投资300万元启动园区标准化示范改造，石材专用通道已开工，铁路专用线正在编写可行性研究报告。二是生态环保再提升。重新规划工业园水、电、路、网，开展石材产业规范整顿，狠抓矿区生态修复和恢复治理工作，持续提升园区环境整治，坚决打赢生态保护攻坚战。三是提档升级再加速。引进随州市中润循环有限公司，新建机制砂、人造花岗岩、墙板和发泡板等生产线，吃干榨尽边角废料。四是监管机制再创新。组建石材产业执法大队、石材产业规范管理服务中心，充实监管力量；新建联华、三合两矿区门禁系统和检查站，添置无人机等设施设备，建立日常监管网格化工作机制，确保监管对象全覆盖、巡查场所无遗漏。
（五）这五年，是拉大集镇框架，镇域面貌更加靓丽的五年
一是在补齐短板上做文章。建设集镇路网3.5公里，提升石材工业园区运输力；规划建设用地186亩，配套建设镇中心幼儿园、农贸市场、生态停车场、烧烤一条街、商贸综合体和农村电商中心，推动物流仓储、餐饮购物、休闲居住等全方位发展；高标准完成吴唐公路刷黑升级。二是在特色小镇上下功夫。将童趣游园、亲情游园、异性展示贯穿于集镇建设，传播社会主义核心价值观，展现新时代楷模风采，传承优秀文化魅力，弘扬革命先烈精神。三是在优化服务上出实招。统筹七站八所人力物力，缓解人少事多难题；改造集镇公园，增设停车位，从严打击乱搭乱建、乱停乱放行为，缓解集镇交通拥堵压力；新建吴山古镇照壁、孝善文化、新时代文明实践“三大广场”，搭配古色古香的“吴山大戏台”；包装改造东岗、唐王街道；绿化唐王公路沿线，群众幸福指数再提升。
（六）这五年，是改革驱动发展，乡村振兴全面推进的五年
一是聚焦制度改革分类施策。通过三权“分置”，积极探索“九种模式”分类施策，盘活集体资产，激活土地效能，全力打造“一村一品”。截至2020年底，16个村集体年收入均超过5万元，村级集体经济总收入达174万元。二是聚焦乡村治理全面开花。评选“一支部一示范”，培育“头雁党支部”，开展“五好十星”评比，发挥“关键”户作用。打造“一组织一特色”，推进非公领域、镇直部门党建和业务的双提升。三是聚焦脱贫攻坚决战决胜。聚焦“一有两不愁三保障”精准施策，累计建成15个村17处易地搬迁点，为235户贫困户改善居住环境，实现6个重点贫困村、1638户4119人如期出列。
（七）这五年，是携手共进小康，民生福祉更加殷实的五年
一是疫情防控有力有效。80多名医护人员主动“请缨参战”，300多名党员奔赴一线，共同构筑了联防联控、群防群控的“铜墙铁壁”，率先实施物理阻隔，率先实现“清零”，率先筹备复产复工，2020年获得市级防疫先进单位，疫苗接种等常态化防控位列榜首。二是保障体系日趋完善。全方位开展社会救助，累计发放低保金1141.48万元，五保金1632.5万元，各类优抚补助金360余万元。三是教育卫生事业蓬勃发展。不断改善教育教学环境，营造尊师重教的浓厚氛围，中考连创佳绩，教育质量位于全县前列；投资6000余万元实施卫生院搬迁工程，全面提升医疗卫生服务范围和水平。四是社会环境稳定有序。开展“七五”普法、扫黑除恶专项斗争，兑现涉企征占土地二次补偿，用情依法消除一批“疑难杂症”，违法犯罪、刑事案件同比显著下降，群众满意度显著提升。（八）这五年，是转变干部作风，政治生态持续向好的五年
我们以思想破冰引领发展突围，发扬“一句话成事、工作到我为止”的精神，不断强化政府自身建设。一是旗帜鲜明讲政治，打造忠诚政府。深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”以及党史学习教育，不断强化宗旨意识，累计办成各类民生实事500余件。二是清正廉明作表率，打造廉洁政府。严格落实“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定和省实施细则，厉行勤俭节约，“三公”经费和一般性支出同比下降30％，同时做好巡察、审计整改“后半篇”文章，不敢腐、不能腐、不想腐的氛围基本形成。三是担当实干提效能，打造有为政府。完成镇级便民服务大厅建设和9个村级党群服务中心建设，推进政务公开和村务公开，完善绩效考核办法，行政行为更加规范高效，服务群众“最后一公里”更加畅通。
各位代表，同志们！这些成绩是镇党委正确领导的结果、是上级各部门指导关心的结果，是社会各界人士支持鼓励的结果，更是全镇3万多干部群众奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表吴山镇人民政府向广大干部群众、离退休老同志以及关心支持吴山经济社会发展的各界人士表示衷心感谢和崇高敬意！
各位代表，同志们！在充分肯定成绩的同时，我们应清醒的认识到：一是从经济发展看。石材产业仍处于粗放阶段，异性雕刻“蜻蜓点水”，产品附加值低、核心竞争力不强，循环利用、生态环保等制约瓶颈依旧存在。二是从要素保障看。用地用林审批难以突破，财税跑冒滴漏现象严重，收支平衡压力不断增大。三是从集镇建设看。管理水平不高，服务功能欠缺，实际容纳率低。四是从治理能力看。民生需求层次不断提升，涉企涉石等矛盾纠纷复杂多变，党员干部适应和引领新常态的能力需要进一步提升。为此，我们必须牢牢把握发展大局，既要坚定信心、提振精神，又要居安思危、奋起作为，在重点工作上实现新突破，在攻坚克难中谋求新发展。
二、展望“十四五”，劈波斩浪、高歌向前，在急难险重中续写吴山新章
“十四五”是一个具有重大里程碑意义的时期，“两个大局”在此交织，“两个一百年”在此交汇。国家“十四五”规划、长江经济带、淮河生态经济带、汉江生态经济带和乡村振兴等重大战略的全面实施，为吴山的经济社会发展带来蓬勃动力和诸多发展机遇。一是准确把握省市发展形势，寻求宝贵机遇和战略支撑，省委省政府的“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展布局，市委市政府的“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”发展格局，县委县政府的“两地三区”发展思路为我们育先机、开新局创造了良好条件，作为随枣走廊中心的吴山镇肯定受惠其中；二是省客观分析自身发展优势，释放巨大内需潜力，随县《“十四五”规划和2035年远景目标》将石材产业纳入四大支柱之一，循环经济园和绿色产业园的发展潜力无限，中国共产党吴山镇第十次代表大会顺利召开，为我们勾勒了宏伟的蓝图。三是正确面对困难和挑战，增强忧患意识和担当意识。我镇仍处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，我们要科学审慎把握全局，深刻认识新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神， 准确识变、科学应变、主动求变，不断开辟高质量发展新境界。
“十四五”时期，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以美丽、绿色为重要底色，以创新、突围为强大动能，以完善功能、合作共享为有力支撑，围绕石材特色小镇的影响力，建设物流运输新高地和综合能源新基地，打造绿色崛起的示范区、转型升级的先行区、社会治理的样板区，让镇域经济走在全县乃至全市的前列。
“十四五”时期全镇经济社会发展的主要目标是：到2025年，经济社会取得高质量发展，力争全镇工业总产值年均递增20％以上，达到200亿元；一般地方公共收入收入年均增长12％以上，达到2亿元；社会消费品零售额年均增长28％，达到7000万元；固定资产投资年均增长20％以上，达到34亿元，主要经济指标实现翻番。 镇域建设全面提质，人居环境全面优化，安全稳定全面升级，乡村振兴全面推进。全力打造镇域经济“小老虎”。
为实现以上目标，我们将重点做好以下六个方面的工作：
（一）坚持以工业经济为主导，协调发展三大产业，推动综合实力大提升
充分发挥资源优势，突出工业核心地位，优化经济结构，转变发展方式，提升产业竞争力，实现由外延扩张型向内涵发展型方式转变，强力推进“实力吴山”建设。
——加快发展“百亿”石材产业集群，大力提升新型工业化水平
一是规划引领产业发展。通过编制石材产业专项发展规划和吴山石材加工园区规划，明确产业发展方向、目标任务和路径，完善园区水电路基础设施，落实污水、噪音、粉尘治理措施；对现有达标企业从规模、环保、安全、厂区建设、用地等方面予以规范；鼓励园区企业通过兼并、重组进行整合，培育行业龙头企业，逐步形成布局合理、专业化协作、产业链完善的循环经济产业园区。
二是加快推进矿权整合出让。为加快矿权整合出让，实现平稳过渡和持续发展。按照“矿业开发和生态保护并重，生态优先，合理有序”的思路，尽早做好花岗岩及钾长石的矿权设置、现场踏勘、净残值评估、安置补偿等“净矿”出让的前期准备工作，确保矿权尽快推出。
三是全面优化石材产业链条。推进石材产业精细化发展，提高产品质量和档次，提升产品附加值；加快深挖综合循环利用项目，进一步消化处理尾矿、锯泥锯粉和废石料，探索开发发泡陶瓷、装配式建筑等高附加值产品，逐步消除固废污染；推动建设铁路专用线、公铁联运专用通道，降低运输成本，解决石材运输与民争路问题；依托铁路专用线装卸站，规划建设集仓储、配送、货物集散、包装、交易、展示等多元化服务于一体的现代化物流综合体。
四是全力推进绿色矿山建设。力争在今年内推出首个新矿权作为绿色矿山建设的首要任务来抓，按照“减少布点、控制总量”的原则，综合考虑矿石品种、安全、效益和产业发展、生态环境保护等因素，将绿色矿山建设要求纳入矿权出让合同。
五是持续深化环境综合治理。开展违法用地专项整治。对石材企业违法占用土、林地情况进行大排查，对发现的问题立行立改、依法依规、分类处置；开展尘噪污染专项整治。对加工园区及厂区进行硬化绿化，实现园区无裸土外露，进一步推广冲洗喷淋、防风抑尘降尘等全覆盖，规范锯泥锯粉和边角废料的收集、清运、处理、利用；开展企业排污专项整治。完善污水处理设施和厂区雨污分流系统，规范建设污水处理“四池”，升级污水处理工艺，通过保持干湿分离设施运行，做实日常污水处理维保工作，及时清理沉淀池锯泥废渣。
——加快发展现代高效农业，大力提升农业现代化水平
一是加快规模化进程。以优化种植结构为要义，在金成村、河西村、联光村，实施高标准农田建设工程，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，全面整治农村乱占耕地建房问题，整修三合河、邱家河、滚河等主要干流和渠道，夯实农业基础设施。以林果产业为重点，以唐王、群玉为中心建立林果示范区，支持以联宏、山丰为核心，扩大果树育苗聚集区规模，培育兴余、康达等集约化育苗产业；巩固和完善畜牧业发展，壮大以枣北黄牛、罗沟香猪、联建土黑猪、山丰林下土鸡为主的特色养殖板块，壮大以联建、三合、河西、联光、新集为主的土牛羊养殖，以华隆生态黄牛养殖合作社为龙头，打造标准化规模养殖基地；在唐王片、吴山片设立绿色蔬菜生产优势区，实施“农超、农企”对接工程，形成绿色种植、分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输一体化发展的现代农业产业链，扶持油桃、板栗、核桃、油茶、蔬菜等特色种植，逐步建成随枣市场重要的绿色蔬菜供应基地。
二是推进产业化经营。大力实施“一村一社、一村多社”工程，鼓励发展家庭农场、农业专业合作社，支持搭建农村电商、微商网络，促使农户市场实现无缝对接。加大土地流转力度，促进农业精细化分工、专业化生产、集约化经营，盘活农村发展资源，激活农村发展活力。积极培植龙头企业，推动三合黄酒、吴山牛肉、唐王羊杂等优势涉农产品实现品牌化、公司化运营，从而实现农产品精深加工突破。
三是提高科学化程度。以项目为支撑，推进润生农业万亩油茶现代农业示范园建设；以唐王店、山丰、群玉三个村为试点，探索稻虾养殖新模式；开展致富技能、转移就业和全民创业培训工程，引导新型农业经营主体，开展绿色食品、有机农产品认和证质量安全追溯体系建设；充分利用惠民补贴政策，大力推广配方施肥、秸秆还田等绿色生产技术和收割机、旋耕机、插秧机等现代农业装备；进一步提升我镇农业生产科学化、机械化水平。
——加快发展第三产业，大力提升现代服务业水平
一是快速提升旅游业。编制全镇乡村旅游发展规划，围绕鸡鸣山、“铁山红叶”两张名片，高起点、大手笔、高品位推进；加快随中旅游环线建设，进一步完善景区路网和吃、住、行、游、购、娱等配套硬件，大力发展民宿经济，实现随北五地旅游资源融合发展的新格局；实施“全域旅游”战略，建设覆盖全镇的乡村旅游景观带，努力形成“春赏桃花，夏品荷花，秋看红叶，冬探雪景”，四季美景轮回的新模式。力争实现年旅游综合收入500万元，解决就业500人以上。
二是加快发展交通物流业。抢抓吴山至二七〇货场铁路专线、吴山至万和石材运输专用通道等交通设施建设契机，实现我镇交通格局由“一”字型向“丰”字型转变；推动千亩现代物流园建设，逐步聚集材料展示、物流仓储、铁路运输、公路运输、配套商务五大功能，逐步彰显吴山交通区位优势。
三是加大项目招引力度。推进农贸市场、园区综合配套市场、石材展销中心、烧烤一条街、肖湾搬迁以及村级商铺建设，建立电子商务中心，不断改善服务环境，提升商贸流通速度。
（二）坚持以科学规划为先导，规范城乡建设管理，推动宜居环境大改善
坚持把规划放在首要位置，以统筹城乡发展为目标，以实现公共服务均等化为着眼点，着力加强集镇建设和管理，不断改善城乡居民生活环境。
——科学编制城乡规划，描绘吴山宜业蓝图。牢固树立“全域规划、系统规划、深度规划”理念，全面完成吴山镇区、唐王街道、新集街道、三合街道总体规划，不断增强中心乡镇和中心村的集聚辐射能力，形成较为完善的镇村规划体系。
——统筹推进城乡建设，打造吴山宜居家园。加快北街至连旺公司路口道路改扩建工程建设，贯通集镇中轴线；打通翰林路，连接刘升省道，形成镇区交通循环道；新建肖家大坡至二中道路，形成物流商贸一条街；新建凤凰路，形成居民文化生活一条街；加快修建吴万公路，完善440省道吴山至枣阳路段建设；新建镇区山体公园，修复李彩奇等革命烈士墓碑，打造镇区外环沿线“一河两岸”风光带；加快唐王水厂建设，完善镇区供排水管网设备，确保集镇居民供水有保障。
——重点加强城乡管理，改善吴山宜人环境。科学编制村庄规划，统筹城镇和村庄规划建设，实施集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四个一批行动，形成一批各具特色、布局合理、设施配套齐全的社会主义新农村；完善停车位、禁止等标识标牌，规范户外广告牌设置，治理侵占道路、乱停乱靠现象，格落实“门前三包”等制度，市场化运作维护、保洁等公共事务，确保集镇环境整洁、秩序井然；推进“空心村”治理，实施农村危房改造和厕所革命，以奖代补的方式，推广房前屋后“四园”建设和粪污无害化处理，加快乡村污水治理，消除“黑恶臭”现象，有序提高污水管网覆盖区域；全面实行湾收集－村转运－镇处理的运行模式；加强公安、城管、产业服务中心建设，着力创建省级“卫生乡镇”，构建庭院深深、绿树成荫、村在林中、人在绿中的乡村环境。
（三）坚持以产业兴旺为基础，构建现代农民体系，绘就乡村振兴新画卷
——强化党建引领，奏响红色“主旋律”。结合今年村“两委”换届，加强对农村实用人才的储备和培养，支持和引导“大学生村官”、村“两委”班子成员和党员干部亲自“操盘，充分发挥“土专家”、“田秀才”的作用。
——创新发展模式，吹响路径“集结号”。做好资源文章，充分开发利用村集体土地、山林、水面等自然资源，形成“一业为主，多元开花”和“一村一业，一湾一品”的产业发展格局。做好“资产”文章，盘活流动资产和固定资产，高效利用“双产”发展壮大村级集体经济。我们也将支持抱团组建商铺合作社，让租金成为集体收入不竭动力。做好“政策”文章，挖掘农村集体产权制度改革红利，开展“结对共建”等活动，鼓励能人带资金、带项目回乡创业，牵头领办集体经济项目，实现双赢。
——完善保障机制，唱响干事创业“最强音”。强化示范引领，完善领导包村、部门帮扶制度，充分调动党员干部的积极性和主动性。培优人才队伍，通过技术入股、购买服务等方式广纳贤才。推进惠民工程，加快金成村松苗基地、新集村停车场、联中村家庭农场、联宏村洗车行等项目的建设步伐，让群众得到实实在在的好处。
（四）坚持以民计民生为根本，加快社会事业发展，推动民生事业大进步
改善民生是我们的最终目的，必须加快脱贫攻坚、教育、卫生、社会保障、就业等各项社会事业发展，让发展成果全面惠及广大群众，推动民生建设上新水平。
——继续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，坚决落实现有惠民政策；健全动态监测和帮扶机制，建立“监测帮扶对象”的快速发现和响应机制，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析致贫返贫原因，分层分类采取帮扶措施；支持搬迁户因地制宜发展产业增收项目，引导各企业等吸纳搬迁劳动力就业，强化搬迁点管理服务水平；严格扶贫项目资产管理，落实管护主体，明晰产权关系，防止资产流失和被侵占。
——推动教育均衡发展。坚持把教育摆在优先发展的地位，全力实施义务教育均衡发展工程，积极招聘和引进优秀人才，选优配强师资力量，努力缩小城乡教育差别；进一步加大校园基础设施升级改造力度，努力改善办学条件，消除中小学危房，优化校园周边发展环境；建立中小学“校校通”网络体系，使全镇师生都能共享网上资源；不断加大对教育投入力度，强化思政教育，进一步提高办学质量，力争“十四五”期间，将我镇打造成全县教育强镇。
——提升卫生计生服务层次。推进卫生院整体搬迁项目建设，进一步提升卫生院医疗设施建设水平、加大村级中心卫生室改造力度，提高合作医疗保障水平；扎实有序实施全面三孩政策，促进人口长期均衡增长，严格落实计生奖特扶优惠政策，提升流动人口均等化服务水平，优化妇幼保健服务质量，提升出生人口统计准确率，严控人口性别比在107以内，孕前优生健康检查覆盖率达到100％；进一步强化食品药品监管，严厉打击假冒伪劣产品，确保全镇群众的饮食用药安全。
——提高社会保障水平。继续扩大养老、医疗等五项社会保险覆盖面，扎实做好新农保和城镇居民养老保险试点；积极探索城乡社会养老保险、医疗保险的统筹途径，实现城乡有机衔接；进一步加快社会救助体系建设；健全农村居家养老服务体系，不断提高“日间照料”服务水平。规范殡葬行业，推进镇级公共墓地建设，初步实现“生态型、园林型”绿色殡葬目标。
——促进城乡充分就业。积极做好困难家庭、失地农民等群体的就业工作，制定完善创业优惠政策；加强公共就业服务队伍建设，开展多层次的就业培训；力争吸收5000余农民在石材企业务工，月平工资5000元左右，人平增收1000元。
——加快发展文体事业。以项目为抓手，加快公共文化设施建设，进一步健全和完善公共文化设施网络布局。高标准建设休闲长廊、全民健身中心，实现村村响、农家书屋、休闲广场全覆盖；深入推进“5G”、“户户通”等工程；改造数字有线电视，每年扶持1—2个民间文化艺术团体，进行常态化演出；大力开展“十好家庭”创建活动；办好广场舞、乡村文体竞赛、春节联欢晚会等群众性文体活动，进一步丰富群众的精神文化生活。
（五）坚持以平安建设为载体，创新城乡社会管理，推动社会和谐大发展
——打胜疫情防控阻击战。当前疫情防控仍处于最吃劲的关键阶段，尤其是来吴返吴人员数量之大、范围之广，全镇上下必须毫不放松地抓好疫情防控工作。坚持严字当头，守好“小门”、防“输入”，以更严谨的防控措施，把牢外来疫情输入关、社区农村入口关、公共区域人员防护关、物资供给保障关，坚决防止境外疫情输入、防止出现疫情新燃点；持续强化疫情监测，扎实做好救治准备，抓好疫情应急演练，提升信息报送的质量，缩短应急反应时间，提高紧急处置能力。
——切实抓好信访维稳工作。深化扫黑除恶专项斗争，持续开展黄赌毒、盗抢骗、盗采国有资源、强买强卖等专项整治行动，推进“天网、警网、民网”三网共建，强化学校、卫生院等重点场所安全防范，延伸新集至联建治安防控体系；完善信访调处工作机制，搭建信访接待、法律援助、帮扶救助、社会治理“四位一体”的服务平台，推行“一站式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”解决模式。发挥镇、村（居）、中心户三级矛盾纠纷调处网络作用。积极处理各类历史遗留及涉法涉诉问题，妥善处置各类涉企、涉地矛盾纠纷，坚决防止大规模群体事件和非正常上访发生；高度关注网络舆情和网上投诉，主动为群众办实事、破难题、解民忧。
——切实抓好应急管理。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，狠抓安全生产监督管理深入开展道路交通、矿山、危化品等八大行业的安全生产专项整治活动，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全镇安全生产的良好态势；建立健全社会预警体系和应急救援机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急管理体系，切实提高预防预警、应急处置和应急保障能力。
（六）坚持以职能转变为核心，加强政府自身建设，推动执政能力大提高
政府自身建设是一项永不竣工的民心工程。建设效能型政府是广大干部群众对我们的期望，也是政府自身建设永恒的主题。今后，镇政府将把提高“六种能力”作为效能建设的总抓手，切实提高政府广大干部职工的贯彻力、执行力、落实力，以更佳的状态、更实的作风、更高的效率、更大的成果，早日把“幸福吴山”变为现实，向全镇广大群众呈交一份满意的答卷。
各位代表，同志们，历史的经验表明，天下没有免费的午餐，人间没有无耕耘的收获，事业没有不付出的成功。吴山是我们共同的家园！把吴山发展得更好、建设得更美，是我们每个吴山人的共同希望和责任。我们必须在镇委的坚强领导下，埋头苦干，辛勤耕耘，才能共同开创吴山更加美好的明天！
—文章来源：随县人民政府（www.zgsuixian.gov.cn）